Báo Công Thương vừa có văn bản trả lời kiến nghị về việc cấp giấy phép “sản xuất kinh doanh ” đường cát tại các địa phương cho các hộ kinh doanh không phải là nhà sản xuất đường.
Ảnh minh họa
Kiến nghị: Việc cấp giấy phép “sản xuất kinh doanh ” đường cát tại các địa phương cho các hộ kinh doanh không phải là nhà sản xuất đường làm lẫn lộn đường sản xuất trong nước và không rõ nguồn gốc, góp phần thuận lợi cho giới buôn lậu hợp thức hóa hàng lậu.
Trả lời:
Tại khoản 2, Điều 4, Thông tư liên tịch số 60/2011/TTLT-BTC-BCT- BCA ngày 12 tháng 5 năm 2011 của Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Công an hướng dẫn chế độ hoá đơn, chứng từ đối với hàng hoá nhập khẩu lưu thông trên thị trường quy định đối với hàng hoá nhập khẩu của cơ sở sản xuất kinh doanh đang bày bán, để tại kho, bến bãi thuộc quyền sở hữu hoặc sử dụng của cơ sở đó (trong trường hợp cơ sở kinh doanh kho, bến, bãi đã đăng ký hoạt động kinh doanh với cơ quan có thẩm quyền) thì trong thời hạn 72 giờ, kể từ thời điểm kiểm tra hàng hoá của cơ sở kinh doanh hàng hoá nhập khẩu, phải xuất trình hoá đơn, chứng từ chứng minh tính hợp pháp của hàng hoá.
Trong quá trình thực hiện, các lực lượng chức năng đều kiến nghị đây là khoảng thời gian quá dài, dễ bị các đối tượng buôn bán hàng nhập lậu có đủ thời gian để hợp thức hóa hàng nhập lậu, nhất là trong điều kiện hiện nay các DN được tự in hóa đơn, sử dụng đồng thời nhiều quyển hóa đơn.. khi bị kiểm tra mới xuất hóa đơn và khớp về thời gian để đối phó với các lực lượng chức năng nên khó phát hiện gian lận.
Để khắc phục được tồn tại nêu trên nhằm nâng cao hiệu quả công tác chống buôn lậu, buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, Bộ Tài chính đang chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Công an sửa đổi Thông tư liên tịch số 60/2011/TTLT-BTC-BCT-BCA, Thông tư được sửa đổi theo hướng quy định về hóa đơn chứng từ đối với hàng hóa nhập khẩu lưu thông trên, thị trường giảm thời hạn xuất trình hoá đơn, chứng từ chứng minh tính hợp pháp của hàng hoá nhập khẩu tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh đang bày bán, để tại kho, bến, bãi xuống còn 24 giờ để các đối tượng buôn lậu không thể lợi dụng quay vòng hóa đơn, hợp thức hóa hàng lậu. Dự kiến Thông tư ban hành vào quý IV năm 2014.
Về việc cấp giấy phép “sản xuất kinh doanh” đường cát tại các địa phương cho các hộ kinh doanh không phải là nhà sản xuất đường làm lẫn lộn đường sản xuất trong nước và không rõ nguồn gốc, góp phần thuận lợi cho giới buôn lậu hợp thức hóa hàng lậu.
Mặt hàng đường là mặt hàng thuộc diện bình ổn giá nhưng không phải là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, do đó hiện nay, chưa có quy định về việc “cấp giấy phép sản xuất kinh doanh” đường.
Nhằm tiêu thụ tối đa lượng đường sản xuất trong nước và đảm bảo đời sống cho người dân trồng mía, Bộ Công Thương đã phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng cơ chế phân giao hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường vừa phù hợp vói tình hình thực tế sản xuất trong nước vừa bảo đảm không gây phản ứng từ các nước thành viên trong WTO. Theo Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tê và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài thì Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định lượng hạn ngạch thuế quan đường, Bộ Công Thương công bố cụ thể và quy định phương thức điều hành nhập khẩu đường sau khi tham khảo ý kiến Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Đối với đường nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan, các DN được nhập khẩu theo nhu cầu, không phải xin giấy phép Bộ Công Thương với mức thuế suất nhập khẩu cao (80% đên 85%). Tuy nhiên, trên thực tế chưa có DN nào nhập khẩu đường ngoài hạn ngạch thuế quan.
Bộ Công Thương đã phối hợp với các Bộ, ngành hoàn thiện và trình Thủ tướng Chính phủ “Chương trình quốc gia chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại” từ nay đến năm 2020. Chương trình này sẽ là cơ sở quan trọng để các lực lượng triển khai đồng bộ, có hiệu quả công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại. Thực hiện Quyết định số 389/QĐ-TTg ngày 19 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban chỉ đạo quốc gia phòng chống – buôn lậu – gian lận thương mại và hàng giả, tháng 6 năm 2014, Bộ Công Thương đã bàn giao nội dung “Chương trình quốc gia chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại” về Ban chỉ đạo 389 theo quy đinh để Ban tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện nội dung này.
(Còn tiếp)
Theo dddn
