Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thu ngân sách đạt khá

Đánh giá tình hình thực hiện NSNN 2014, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, tổng thu cân đối NSNN thực hiện tháng 9 bằng 81,3% dự toán, trong đó thu nội địa bằng 79,4% dự toán, thu từ dầu thô bằng 93,6% dự toán, thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất nhập bằng 81,2% dự toán.

Tuy nhiên, theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, tình hình vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Đáng chú ý là hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN còn gặp nhiều khó khăn, số DN ngừng hoạt động và phá sản vẫn tăng, một số ngành hàng sụt giảm mạnh về sản lượng, doanh thu…; hoạt động của các ngân hàng còn khó khăn do tăng trưởng tín dụng thấp, tỷ lệ nợ xấu có xu hướng gia tăng làm tăng chi phí trích lập dự phòng rủi ro, ảnh hưởng đến thu nộp ngân sách.

Trong quá trình điều hành, Chính phủ đã tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh kết hợp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về thuế, hải quan, giảm chi phí, thời gian cho DN, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế.

“Đồng thời, tăng cường công tác quản lý thu, xử lý nợ đọng thuế, chống chuyển giá, chống buôn lậu và gian lận thương mại, trên cơ sở đó phấn đấu thu NSNN cả năm đạt 846.400 tỷ đồng, vượt 10,6% so dự toán, tương đương 63.700 tỷ đồng, tăng 12,3% so với mức thực hiện năm 2013”, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh.

Thẩm tra các báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2015, về dự toán thu NSNN năm 2015, đa số Thường trực Ủy ban Tài chính- Ngân sách QH đồng tình với dự toán của Chính phủ, tuy nhiên đề nghị về nguyên tắc cần thực hiện đúng theo quy định Hiến pháp năm 2013.

“Trong tình trạng nợ đọng thuế, trốn thuế gia tăng, cần tăng cường kiểm tra, chống thất thu, đồng thời, cần làm rõ tác động của các chính sách miễn giảm thuế trong năm 2015”, báo cáo thẩm tra của Ủy ban này nêu rõ.

Liên quan đến số liệu nợ công, theo báo cáo của Chính phủ, nợ công đến 31-12-2015 ước đạt 64% GDP, dưới mức trần nợ công QH cho phép là 65% GDP. Ủy ban Tài chính- Ngân sách cho rằng, nợ công còn trong giới hạn cho phép nhưng đã chạm mức trần, phản ánh tình hình nợ công đang ở mức rất khó khăn vì nghĩa vụ trả nợ so với tổng thu ngân sách cao, trong khi đó vẫn phải đảo nợ và số đảo nợ ngày càng tăng, bên cạnh đó một số khoản nợ chưa được phản ánh đầy đủ vào nợ công.

“Như vậy áp lực trả nợ đối với NSNN trong giai đoạn tới là rất lớn. Do đó, trong giai đoạn tới đề nghị Chính phủ tăng cường quản lý nâng cao hiệu quả việc sử dụng vốn vay, xây dựng phương án hợp lý giảm dần nợ công, nâng cao chính chủ động trả nợ của NSNN”, Ủy ban Tài chính- Ngân sách kiến nghị.

Về dự toán chi ngân sách 2015, Ủy ban Tài chính- Ngân sách đề nghị, các khoản chi phải được dự toán, trường hợp cấp bách phải điều chỉnh dự toán chi, Chính phủ phải báo cáo QH xem xét, quyết định.

Về tỷ trọng chi thường xuyên có xu hướng tăng nhanh, Ủy ban này đề nghị Chính phủ cần rà soát để xem cắt giảm chi thường xuyên có hiệu quả. “Có ý kiến đề nghị cơ cấu lại phấn đấu đến 2020, tỷ trọng chi thường xuyên còn 50%, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển lên 30%, chi trả nợ còn 20% để đảm bảo lành mạnh NSNN, đảm bảo an ninh tài chính quốc gia”, thay mặt Ủy ban Tài chính- Ngân sách, Chủ nhiệm Ủy ban Phùng Quốc Hiển nói.

Đối với phương án phân bổ ngân sách trung ương (NSTW) 2015, Ủy ban Tài chính Ngân sách cho rằng những năm gần đây chi của NSTW có xu hướng giảm so với tổng chi NSNN, không đảm bảo vai trò chủ đạo của NSTW, do vậy năm 2015 đề nghị Chính phủ tập trung bố trí các nhiệm vụ chi quốc gia mang tính trọng điểm có khả năng tạo ra động lực phát triển kinh tế đối với các vùng, miền.