Bà Rịa -Vũng Tàu: Doanh nghiệp oải vì chờ đất sạch

“Nhiều dự án tại BR-VT chậm triển khai do gặp khó khăn trong việc tiếp cận đất đai”.

Theo Sở TN-MT BR – VT, tính đến nay, trên địa bàn tỉnh BR – VT có 343 dự án chậm triển khai với khoảng 5.000 ha cần giải phóng mặt bằng.

Dự án Tổ hợp Hóa dầu miền Nam nằm trong KCN dầu khí Long Sơn, do Cty TNHH Hóa dầu Long Sơn – liên doanh giữa các bên: Tập đoàn Dầu khí VN, Tập đoàn Hoá chất VN, Cty Đầu tư Quốc tế Qa-tar và Tập đoàn SCG của Thái Lan làm chủ đầu tư, được khởi công từ ngày 25/9/2008. Ban đầu, dự kiến chủ đầu tư sẽ hoàn thành xây dựng đưa Tổ hợp đi vào hoạt động vào cuối năm 2012. Tuy nhiên, sau nhiều lần thay đổi ngày khởi công lẫn thời điểm hoàn tất, đến nay, tiến độ giải phóng mặt bằng vẫn ì ạch…

Được biết, tổng kinh phí đền bù giải tỏa dự kiến của dự án lên tới trên 800 tỷ đồng và theo biên bản ghi nhớ hợp tác các bên đã ký kết, phía chủ dự án sẽ chi tiền ứng trước cho BR-VT theo tiến độ, đảm bảo chi trả kịp thời cho các hộ dân ngay khi có phương án đền bù. Cụ thể, ngày 15/8/2013, số tiền ứng trước là 100 tỷ đồng; tiếp đến ngày 1/10/2013 là 58 tỷ đồng; tháng 12/2013 là 115 tỷ đồng. Từ tháng 1/2014 đến tháng 9/2014, lần lượt ứng đủ số tiền còn lại là 530 tỷ đồng. Thành phố Vũng Tàu có trách nhiệm bàn giao đất sạch cho chủ đầu tư theo tiến độ xây dựng, và toàn bộ diện tích đất để xây dựng dự án (khoảng 464 ha, bao gồm 398 ha xây dựng nhà máy, 66 ha đất xây dựng cảng) sẽ được bàn giao mặt bằng sạch vào cuối năm 2014.

Tuy nhiên, trong tổng diện tích đất thu hồi của Khu tổ hợp hóa dầu miền Nam là 464 ha (bao gồm 398 ha đất dự án và 66 ha cảng biển), đến nay, mới chỉ có 246 hộ được chi trả tiền bồi thường là 260 tỷ đồng (tương ứng diện tích đất 133 ha). Theo ông Bùi Đức Bình – Phó Chủ tịch UBND xã Long Sơn, hầu hết người dân đều đồng tình với giá bồi thường, song vẫn còn vướng mắc ở 48 hộ dân thuộc tập đoàn muối số 1 Trảng Cây Đu (diện tích của các hộ này chiếm 28,2% diện tích thu hồi của công trình) một số vướng mắc của các hộ dân liên quan đến đất rừng phòng hộ và việc chồng lấn ranh giới thửa đất giữa thực tế sử dụng với sơ đồ vị trí thửa đất trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho hộ dân. Mặt khác, trong số 246 hộ này còn một số hộ chưa có ổn định chỗ ở còn chờ khu tái định cư nên họ chưa bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư.

Với quy mô vốn đầu tư lên tới 4,5 tỷ USD, Tổ hợp Hóa dầu miền Nam là dự án quan trọng, được đầu tư công nghệ mới và hiện đại nhất hiện nay, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ trong nhiều lĩnh vực thu hút đầu tư, tạo sức bật cho nền kinh tế của BR – VT trong giai đoạn tới. Lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ (CNHT) cho ngành công nghiệp hóa dầu cũng được phát triển, đặc biệt thu hút các nhà đầu tư từ các nước có ngành CNHT tiên tiến như: Nhật Bản, Hàn Quốc, các nước Châu Âu và Bắc Mỹ. Trong thời gian qua, UBND tỉnh đã nhiều lần họp với chủ đầu tư và chỉ đạo UBND TP Vũng Tàu triển khai công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để thực hiện các tiểu dự án: Đường vào khu công nghiệp và tổ hợp hóa dầu miền Nam; Khu tái định cư xã Long Sơn để bố trí tái định cư cho các hộ dân có đất bị thu hồi. Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh giải quyết các thủ tục đất đai để dự án sớm được thực hiện. Tuy nhiên, hiện chủ đầu tư dự án vẫn đang phải tiếp tục chờ đợi…

“Nhiều dự án tại BR-VT chậm triển khai do gặp khó khăn trong việc tiếp cận đất đai”.

Một dự án khác là Dự án Saigon Atlantic Hotel được quy hoạch xây dựng trên diện tích 297,3 ha nằm trên phường 11 và 12 của TP Vũng Tàu. Theo kế hoạch thì việc bồi thường, giải phóng mặt bằng phải hoàn thành từ năm 2009. Nhưng đến nay, tỉnh mới bồi thường giải phóng mặt bằng được 214,9 ha. Diện tích còn lại (82,4 ha) với kinh phí bồi thường dự kiến khoảng 600 tỷ đồng vẫn chưa có kế hoạch cụ thể. Bên cạnh đó, giá thuê đất của DN tăng lên theo từng năm khiến chủ đầu tư gặp nhiều khó khăn về tài chính. Vì vậy, mặc dù đã chậm tiến độ 5 năm so với kế hoạch nhưng dự án Saigon Atlantic Hotel vẫn chưa thể khởi động.

Phương án bồi thường mới

Trước tình trạng này, mới đây, UBND tỉnh BR-VT đã giao Sở TN-MT xây dựng Dự thảo quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Hiện nay, dự thảo này đang được UBND tỉnh xem xét trước khi ban hành. Theo dự thảo này, hộ gia đình, cá nhân bị Nhà nước thu hồi đất ở đủ điều kiện được giao đất ở bằng hình thức tái định cư (TĐC) thì được bố trí 1 suất ở TĐC. Đối với các hộ gia đình có nhiều thế hệ sinh sống, có đủ điều kiện để tách thành từng hộ riêng thì được bố trí hơn 1 suất TĐC.

Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất về việc giao đất ở đối với các trường hợp giải tỏa nhà xây dựng trên đất nông nghiệp: nếu các hộ dân buộc phải di chuyển chỗ ở, không còn chỗ ở nào khác trên địa bàn nơi có đất thu hồi thì UBND cấp huyện cân đối quỹ đất tại địa phương giao 1 suất đất theo thẩm quyền. Đối với việc tái định cư bằng tiền, đề xuất giữ nguyên mức hỗ trợ tái định cư bằng tiền theo quy định tại Quyết định số 44/2013 của UBND tỉnh với mức dao động từ 144 – 360 triệu đồng/suất. Về mức quy định hỗ trợ, đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm, tổ soạn thảo đề xuất áp dụng mức hỗ trợ 50% giá đất có vị trí tương ứng trong khu dân cư và 1,5 lần đối với đất ngoài khu dân cư. Giá đất để tính tiền sử dụng đất tại khu tái định cư là giá đất thực tế tại thời điểm có quyết định giao đất và được xác định bằng giá đất trong bảng giá đất của UBND tỉnh nhân hệ số điều chỉnh giá đất do UBND tỉnh quy định.